為確保食用農產品質量安全,加強從田間到餐桌的全鏈條監管,北京市近年來積極探索并試行食用農產品合格證制度。截至最新統計,全市已累計發出4.4萬張食用農產品合格證,這一舉措在提升農產品質量安全水平、強化生產者主體責任、保障消費者知情權方面取得了顯著成效,特別是在食用農產品批發這一關鍵流通環節發揮了重要作用。
食用農產品合格證制度的核心在于“承諾達標”。合格證上載明了農產品名稱、數量(重量)、生產者信息(名稱、產地、聯系方式)、開具日期以及生產者對產品質量安全符合國家相關標準的承諾聲明。這相當于為農產品配備了一張“身份證”和“承諾書”,實現了產品來源可追溯、責任可追究。
北京作為超大型消費城市,其食用農產品批發市場是連接產地與零售終端的重要樞紐,流量大、品類多、來源廣。在此背景下,推行合格證制度具有特殊意義:
- 強化源頭管控:合格證制度將監管關口前移,督促種植養殖生產者落實第一責任人義務,在上市前主動進行質量控制并做出承諾。通過批發市場查驗和收存合格證,倒逼上游生產環節提升標準化、規范化水平。
- 暢通市場準入:批發市場經營者對入場農產品查驗合格證,逐步將其作為重要的準入憑證之一。這為市場方履行管理責任提供了有力工具,有助于篩選出更可靠的產品來源,提升整體市場信譽。已發出的4.4萬張合格證,覆蓋了蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等重點品類,為大批量農產品安全進入北京市場提供了基礎保障。
- 便利追溯查詢:一旦在批發或后續環節發現質量問題,監管部門可通過合格證上的信息快速鎖定生產主體,開展有針對性的核查與處置,大幅提高了監管效率和精準度。
- 提振消費信心:隨著合格證制度的宣傳推廣,越來越多的消費者開始關注并認可這張“安全證明”。它向消費者傳遞了明確的質量安全信息,增強了購買安全感,也激勵了優質優價市場的形成。
北京在試行過程中,注重結合本地實際,通過宣傳培訓、試點帶動、市場聯動等方式,引導主要生產基地、合作社、大型生產企業和重點批發市場積極參與。累計發放4.4萬張合格證,標志著制度覆蓋面和影響力正在穩步擴大。
北京市將繼續深化食用農產品合格證制度的應用與完善,推動其與現有市場監管體系更深度融合。重點方向包括:擴大試行品類和主體范圍,探索合格證信息化管理(如電子合格證),加強跨部門、跨區域協作以實現全鏈條信息貫通,并加大對虛假開具合格證行為的懲戒力度。
食用農產品合格證制度的試行與4.4萬張合格證的發出,是北京構建現代化農產品質量安全治理體系的關鍵一步。它從批發源頭抓起,以承諾促監管,以追溯保安全,正逐步筑牢首都市民“菜籃子”的安全防線,為全國食用農產品質量安全治理提供了有益的“北京經驗”。